Actes des rencontres de la marche en ville 2023

Changement de regard sur l’espace public Frédérique Prédali, chargée d’études, Institut Paris Région Teodora Nikolova, ingénieur et architecte DPLG, chargée d’études, Institut Paris Région

Les villes apparaissent aujourd’hui insuffisamment inclusives. Leur aménagement n’est pas couramment pensé pour prendre en compte les contraintes physiques, familiales ou sociales des différents groupes de population qui constituent pourtant notre société urbaine. Pour une société plus bienveillante et équitable, il convient de s’interroger : comment offrir un espace public de haute qualité, et de qualité égale au plus grand nombre d’habitants, indépendamment du genre, de l’âge et du statut de chacun ? Dans les grandes villes occidentales, les enfants ont disparu des espaces publics. Si en France les enfants passaient de trois à quatre heures dehors dans les années 1960, ils n’y resteraient que 47 minutes en moyenne en 2021 10 . Cette disparition progressive est imputable à de nombreux facteurs, mais la diffusion massive de l’automobile apparait la plus déterminante. Depuis peu, apparait un grand nombre de projets d’aménagement centrés sur l’enfant à Barcelone. Ces projets visent la réduction de la place de la voiture et la reconquête des rues par les piétons de tout âge et tout profil au moyen de l’urbanisme tactique. Plaça d’en Baro 11 est un projet d’aménagement d’un espace public fait avec et pour les enfants de ce quartier résidentiel dans la région barcelonaise. Superilles est une autre initiative de la municipalité de Barcelone dont l’objectif est de pacifier les voies de circulation, de créer des places de proximité et rendre la ville plus humaine, confortable et saine. Ce programme d’aménagement a débuté en 2016. La création de la première superilla a permis de définir et tester le concept et de le répliquer dans d’autres quartiers 12 . Les résultats sont probants car les émissions de NO2 ont diminué de 33 % et les enfants sont revenus dans l’espace public. Quant aux femmes, elles utilisent l’espace public pour des raisons plus diversifiées que les hommes et ont des trajets quotidiens bien plus complexes et saccadés puisqu’elles sont encore majoritairement en charge du foyer domestique et de l’accompagnement des enfants et des aînés. Cette question du genre est aussi pertinente à l’adolescence puisque les filles fréquentent moins les espaces publics, les parcs, les terrains de sport ou loisirs que les garçons 13 . Plusieurs villes européennes ont donc développé des projets en intégrant les femmes et les adolescentes au centre de la réflexion du concept urbain : Vienne, Umeå et Stockholm en Suède, Barcelone… Les projets sont très variés : de simple réaménagement local (square 14 , aire de jeux 15 ou passage souterrain 16 ) à la construction de nouveaux quartiers à Vienne 17 , jusqu’à la création d’une « ville des courtes distances ». Chaque fois, cette approche donne lieu à une attention particulière portée à la qualité des espaces publics, leur accessibilité, améliorant le sentiment d’inclusion et de sécurité des femmes dans l’espace public. De même, les espaces publics sont peu accueillants pour les aînés comme pour les personnes à mobilité réduite. Elles peinent à circuler dans la ville. En 2022, le NYC DOT 18 a lancé une initiative basée sur la surmortalité des aînés dans les accidents de la route. Une analyse 19 des accidents dans la ville a révélé que les personnes âgées, totalisant moins de 15 % de la population de la ville, représentaient plus de 45 % des décès de piétons. Un programme de projets d’aménagement des rues a été ensuite mis en œuvre pour y pallier. Il a été accompagné par des activités de sensibilisation auprès du public cible et des actions concrètes effectuées, notamment : resynchronisation des feux de circulation afin de tenir compte d’une vitesse de marche plus lente, installation de comptes à rebours et signaux sonores pour piétons, construction de rampes pour piétons, amélioration des marquages routiers… Plus de 300 projets au total ont été réalisés impliquant l’élargissement et la construction de nouveaux trottoirs et terre-pleins centraux, le rétrécissement des voies de circulation, la création de nouveaux passages. Le résultat après l’aménagement a été spectaculaire. A certains endroits, le nombre total de blessés a diminué de 4 % et celui des piétons âgés blessés de 67 %.

43 Rencontres nationales de la marche en ville - Reims, 9 et 10 novembre 2023 - Actes des journées